Xavier Bertrand

Bonjour,

Je propose d’abord de nous appuyer, point par point, sur ce qui marche, les solutions qui ont déjà fait la preuve de leur efficacité, de les intensifier et de les étendre à la grande région.

Les jeunes ne croient pas avoir accès aux entreprises de notre région ? J’ai créé, il y deux ans, le "circuit court" vers l'emploi : territoire par territoire, des rencontres directes entre jeunes en recherche d'emploi et entrepreneurs, dans tous les domaines. A ce jour, ce sont 550 chefs d'entreprises qui sont mobilisés et plus de 10.000 jeunes qui ont trouvé du travail par cette voie. Pour le prochain mandat, je nous donne l'objectif de 20.000 jeunes par an.

Autre piste, l’apprentissage est la voie royale pour apprendre un métier, avec de vrais débouchés, et nous avons fait passer, en 10 ans, le nombre d’apprentis de 16.000 à 23.000 apprentis par an, et sur le prochain mandat nous atteindrons l’objectif de 50.000.

Par ailleurs, l’entreprise d'insertion que j’ai créée a permis à ce jour à 33.000 personnes qui rencontraient des difficultés à trouver du travail, de décrocher formations et emplois stables, et de pouvoir construire leur vie.

Autre angle sous lequel on peut contribuer à maintenir, sauvegarder et créer des emplois : l’aide aux entreprises. Mais pas sans conditions. Depuis que j’en ai la responsabilité à la Région, toute aide à une entreprise donne lieu à l’engagement de contreparties pour le maintien ou la création d’emplois stables et décents, la signature d’un plan de formation pour les salariés et d’un programme de santé au travail, en lien avec les employeurs et les représentants des salariés. A ce jour, seules deux entreprises n’ont pas respecté ces engagements, et ont dû rembourser les aides qu’elles avaient touchées.

Enfin, notre région crée désormais plus d'emplois qu'elle n'en détruit, et elle résiste mieux que la moyenne nationale, comme les derniers chiffres du chômage, publiés il y a quelques jours, le prouvent.

Pour autant, la réalité reste dure : trop d'habitants de notre région peinent encore à trouver du travail, ou sont en souffrance au travail. C'est pourquoi nous avons fait de l'emploi le 1er pilier de notre projet ; et c'est pourquoi nous nous appuierons sur l'expérience de ce qui marche déjà, pour continuer sur cette dynamique qui sort progressivement notre région et ses habitants des difficultés économiques et sociales.

Nos mesures phares :
-  20.000 jeunes embauchés après une rencontre directe avec les chefs d’entreprise
-  Le doublement de la Garantie jeunes et généralisation à toute la grande région : cette mesure expérimentale a été lancée en 2013. Elle vise 100.000 jeunes au plan national à l’horizon 2017, soit environ 10.000 jeunes pour la région NPDCP.
-  Le lancement du Programme Salariés Seniors : le circuit court pour valoriser l’expérience des plus de 50 ans auprès des chefs d’entreprise, le soutien aux salariés à qui il manque quelques trimestres pour une retraite à taux plein. La France est l’un des pays d’Europe qui a le taux de chômage le plus important pour les salariés seniors. C’est un scandale. L’expérience n’est pas reconnue dans notre pays.
Nous nous engageons à créer un circuit court pour les salariés seniors sans emploi. Nous les mettrons en contact avec les chefs d’entreprise, comme nous le faisons avec les jeunes. Le circuit court seniors, c’est redonner toute leur place aux salariés expérimentés. C’est donner aux entreprises un nouveau regard sur les salariés expérimentés. De plus, la région s’inscrira dans ce programme en développant un plan d’intervention des salariés expérimentés dans les lycées professionnels.
Nous nous engageons à faire de la question des salariés seniors à qui il manque quelques trimestres pour une retraite à taux plein, l’objet d’une négociation avec les partenaires sociaux et les branches professionnelles. En outre, la région mobilisera les entreprises de l’Economie Sociale et Solidaire et un programme de recrutement d’aide aux élèves dans les lycées techniques et professionnels, pour aider ces salariés expérimentés.
-  Une commande publique au service des PME et de l’emploi local : nous prendrons l’engagement de généraliser la clause d’insertion professionnelle notamment dans les projets de rénovation urbaine de la région (ANRU). L’amélioration du cadre de vie sera aussi demain un engagement d’emploi pour les jeunes des quartiers.
-  Le New Deal régional : renforcement des contreparties sociales aux aides aux entreprises, avec participation à l’apprentissage, au circuit-court jeune et senior et à l’embauche des jeunes sortant de service civique
-  Le soutien à l’Economie Sociale et Solidaire : des aides régionales pour ce secteur efficace économique et responsable socialement et écologiquement. L’Economie Sociale et Solidaire dans notre région, c’est un secteur économique à part entière. Il représente 210.000 emplois aujourd’hui et continue de se développer. Il œuvre sur des missions de bien commun, sur le développement durable, sur l’économie circulaire, sur des services indispensables à nos habitants. Il est bien souvent en avance sur le marché, par ses valeurs et son engagement et il est aussi efficace et productif. C’est un secteur qui crée des richesses, les réinvestit dans les entreprises, et ne distribue pas de dividendes à des actionnaires.
C’est en outre un secteur qui tend la main à des salariés en difficultés, au travers des structures d’insertion professionnelle. Nous prenons l’engagement de développer les aides régionales à l’Economie Sociale et Solidaire. Face aux licenciements boursiers et aux délocalisations financières, des formes innovantes et sociales de développement économique se développent au sein de l’Economie Sociale et Solidaire, notamment les SCOP. Elles jouent un rôle fondamental dans le cas des reprises d’entreprises par leurs salariés et ont connu de vrais succès, en s’appuyant sur le savoir-faire et l’expérience des salariés. Nous les soutiendrons activement.
-  Le doublement du nombre d’apprentis par an : 50 000 apprentis, c’est 50 000 jeunes qui vont vers l’emploi, augmenter les aides aux entreprises qui les accueillent et simplifier les démarches.
-  L’expérimentation de la Sécurité Sociale professionnelle, en lien avec l’Etat : de nouveaux droits à la formation pour accompagner les salariés, les jeunes et les chômeurs. La grande région de l’emploi, c’est la région qui mobilise ses compétences pour l’économie créatrice d’emplois dans les entreprises locales. C’est la région qui mobilise son action pour faire accéder à l’emploi les jeunes et les salariés seniors qui en sont éloignés. Et c’est aussi la région qui engage des combats nationaux et qui prend le leadership sur de grandes conquêtes sociales et économiques.
Notre région a une tradition de combativité et de créativité sociale, avec l’invention des mutuelles et du 1% logement. Nous revendiquons cette fierté et ce rôle de leader de la grande région sur les combats sociaux de notre époque.
Nous avons déjà lancé le pacte de continuité professionnelle, avec les partenaires sociaux, qui concerne 25 000 salariés (24 695 exactement) peu qualifiés, principalement dans les PME. Ils ont bénéficié d’actions de formation soutenues par la région, pour permettre leur adaptation aux nouvelles techniques professionnelles et la progression de leur carrière.
Sur cette base, que nous élargirons à tous les salariés, nous prenons l’engagement de faire de notre grande région une région pilote pour la mise en place de la Sécurité Sociale professionnelle. J’en ai fait la proposition officiellement au Premier Ministre par courrier.
Cette réforme donnera plus de droits aux salariés de notre région, par le développement de leurs compétences, de leur capital professionnel et ainsi de leurs perspectives personnelles. En lien avec l’Etat et les partenaires sociaux, nous ferons de la région un booster de vie professionnelle au service de chacun : améliorer sa rémunération, progresser dans sa carrière et disposer d’un filet de sécurité professionnelle.
La Sécurité Sociale professionnelle, c’est permettre aux jeunes qui quittent le système scolaire prématurément de reprendre des études et obtenir des diplômes. Rebondir après un licenciement sans passer par la case chômage, et progresser professionnellement tout au long de la vie, en bénéficiant des formations nécessaires. Pouvoir mettre entre parenthèses son activité professionnelle pendant quelques mois pour accompagner un enfant ou un parent et pour reprendre ensuite le fil de sa carrière. Partir en retraite progressivement.
L'enjeu aujourd'hui ne doit pas être d'importer dans le public ce que le privé a de pire, la précarité, mais d'imaginer comment mieux protéger les salariés du privé par de nouveaux droits, tout en permettant aux entreprises de s'adapter.
Nous fêtons le 70eme anniversaire des ordonnances de 1945 qui ont instauré la Sécurité Sociale. À l'époque quatre branches furent créées: santé, famille, retraites, accidents du travail, mais pas les risques professionnels qui n’étaient pas encore un sujet. On passait sa vie dans la même entreprise. Quel plus beau projet que de travailler aujourd’hui à ce chantier national ? D’ajouter une 5e branche devenue nécessaire?
Le chemin le plus court vers l’emploi, c’est changer la donne en ouvrant la voie à la Sécurité Sociale professionnelle pour les salariés du Nord-Pas-de-Calais-Picardie.
-  La création de la carte personnelle « Mes droits pour l’emploi » comprenant tous les droits économiques mobilisables auprès de la région.

La grande région de l’emploi, c’est enfin la région qui innove sur le service pour vous et pour chacun, sur la question de l’emploi. C’est la région qui inverse les logiques traditionnelles et instaure un nouveau service public, entièrement personnalisé et entièrement tourné vers les attentes des habitants.

Nous prenons l’engagement de faire de la région une région pilote en créant la carte « Mes droits pour l’emploi ». C’est le passeport universel des droits professionnels, pour tous les âges, de 16 à 65 ans. Pierre de Saintignon en a fait la demande officielle au Premier Ministre, dans le même esprit que la Sécurité Sociale Professionnelle. Nous agirons en co-construction avec les partenaires sociaux.

Demain, dans la grande région, vous n’aurez plus à aller vers l’administration pour connaître vos droits et à passer d’une administration à l’autre (Pôle Emploi, Maison de l’Emploi, Mission Locale, organismes de formation, Caisses de retraite), au prix de démarches épuisantes. En lien avec tous les acteurs et selon des procédures rigoureuses, la région réunira tous vos droits et toutes vos informations dans une carte unique, qui vous accompagnera à tous les âges dans l’emploi.

Pour les jeunes : l’apprentissage, la formation initiale, les aides à la mobilité, l’aide à la recherche de stage

Pour les salariés et les demandeurs d’emploi : la formation continue tout au long de la vie (CIF, DIF, compte personnel de formation en lien avec les partenaires sociaux), les aides à la mobilité, les aides à la création d’entreprise, l’aide à la reconversion professionnelle, le bilan de compétences, la Validation des Acquis de l’Expérience, l’information sur la lutte contre les discriminations au travail, pour l’égalité femmes-hommes et pour la prise en compte du handicap.

Pour les salariés seniors : information anticipée sur les droits à la retraite en lien avec les caisses de retraites, information sur le circuit court sénior.

La carte personnelle « Mes droits pour l’emploi », c’est une révolution du service pour vous, pour chacun, pour tout ce qui concerne l’emploi.

Cordialement